芯東西（公眾號(hào)：aichip001）
編譯 |? 程茜
編輯 |? Panken
芯東西12月3日消息，昨日，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）公布了對(duì)華半導(dǎo)體出口管制措施新規(guī)，這些規(guī)則包括對(duì)24種半導(dǎo)體制造設(shè)備和3種用于開發(fā)或生產(chǎn)半導(dǎo)體的軟件工具的新控制；對(duì)高帶寬內(nèi)存（HBM）的新控制；針對(duì)合規(guī)和轉(zhuǎn)移問題的新規(guī)定；新增140個(gè)實(shí)體列表和14個(gè)實(shí)體列表，涵蓋半導(dǎo)體相關(guān)工具制造商、半導(dǎo)體晶圓廠和投資公司；以及幾項(xiàng)監(jiān)管變化。
其中，140個(gè)實(shí)體清單中包含的國產(chǎn)半導(dǎo)體制造設(shè)備廠商有北方華創(chuàng)、盛美上海、至純科技、中科飛測、新凱來、凱世通、華峰測控、北京爍科、華海清科、芯源微、至微半導(dǎo)體等半導(dǎo)體設(shè)備廠商及其部分子公司都被列入了實(shí)體清單。以及江淮資本、智路資本、建廣資產(chǎn)等投資公司，張江實(shí)驗(yàn)室也被列入實(shí)體清單中。
這些規(guī)則12月2日起生效，某些控制措施的合規(guī)日期推遲到2024年12月31日。公眾可以就臨時(shí)最終規(guī)則提交意見。
相關(guān)規(guī)則更新文件：https://public-inspection.federalregister.gov/2024-28270.pdf
包含完整實(shí)體清單的文件：https://public-inspection.federalregister.gov/2024-28267.pdf
在BIS的公告聲明里提到，這些操作的主要目標(biāo)有兩個(gè)：減緩中國對(duì)先進(jìn)人工智能的發(fā)展；損害中國構(gòu)建本土半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。
BIS正在實(shí)施的多項(xiàng)監(jiān)管措施包括但不限于：
- 對(duì)生產(chǎn)先進(jìn)制程集成電路所需的半導(dǎo)體制造設(shè)備進(jìn)行新的控制，包括某些刻蝕、沉積、光刻、離子注入、退火、計(jì)量和檢查以及清潔工具。
- 對(duì)用于開發(fā)或生產(chǎn)先進(jìn)制程集成電路的軟件工具進(jìn)行新的控制，包括某些提高先進(jìn)機(jī)器生產(chǎn)率或允許不太先進(jìn)的機(jī)器生產(chǎn)先進(jìn)制程芯片的軟件。
- 高帶寬內(nèi)存（HBM）的新控件。HBM對(duì)于大規(guī)模AI訓(xùn)練和推理都至關(guān)重要，并且是高級(jí)計(jì)算集成電路（IC）的關(guān)鍵組件。新控制措施適用于美國原產(chǎn)的HBM以及根據(jù)高級(jí)計(jì)算外國直接產(chǎn)品（FDP）規(guī)則受美國出口管理?xiàng)l例（EAR）約束的外國生產(chǎn)的HBM。某些HBM將有資格根據(jù)新的許可例外獲得授權(quán)。
- 在實(shí)體清單中新增140家實(shí)體，此外還對(duì)14家實(shí)體進(jìn)行了修改，其中包括半導(dǎo)體晶圓廠、工具公司和投資公司。
- 制定兩項(xiàng)新的外國直接產(chǎn)品（FDP）規(guī)則和相應(yīng)的最低限度規(guī)定：半導(dǎo)體制造設(shè)備（SME）FDP：如果“知道”外國生產(chǎn)的商品目的地為中國或國家組別D：5的目的地，則擴(kuò)大對(duì)特定外國生產(chǎn)的中小企業(yè)和相關(guān)物品的管轄權(quán)；腳注5（FN5）FDP：如果“知道”具有FN5名稱的實(shí)體清單上或添加到實(shí)體清單中的實(shí)體參與了某些活動(dòng)，則將管轄權(quán)擴(kuò)展到特定外國生產(chǎn)的中小企業(yè)和相關(guān)物項(xiàng)。
- 最低限度：將管轄權(quán)擴(kuò)展到上述FDP規(guī)則中描述的包含任意數(shù)量的美國原產(chǎn)集成電路的特定外國生產(chǎn)的中小企業(yè)和相關(guān)物品。
- 新的軟件和技術(shù)控制，包括對(duì)電子計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（ECAD）和技術(shù)的限制，當(dāng)“知道”此類項(xiàng)目將用于設(shè)計(jì)將在澳門或D：5國家組別的目的地生產(chǎn)的先進(jìn)節(jié)點(diǎn)集成電路時(shí)。
- 向EAR澄清了軟件鍵的現(xiàn)有控制。出口管制現(xiàn)在適用于軟件密鑰的出口、再出口或轉(zhuǎn)讓（美國國內(nèi)），這些密鑰允許使用特定硬件或軟件或續(xù)訂現(xiàn)有軟件和硬件使用許可。
本次規(guī)則的更新，是建立在BIS 2022年10月發(fā)布的一項(xiàng)臨時(shí)最終規(guī)則之上，并且該規(guī)則還曾于2023年10月和2024年4月發(fā)布了更新。
12月2日，我國商務(wù)部、外交部新聞發(fā)言人就美國發(fā)布半導(dǎo)體出口管制措施有關(guān)問題進(jìn)行了回應(yīng)。
針對(duì)記者提問：“今日，美國商務(wù)部發(fā)布了新的對(duì)華半導(dǎo)體出口管制措施，請(qǐng)問中方對(duì)此有何回應(yīng)？”
商務(wù)部發(fā)言人表示，中方注意到，美方于12月2日發(fā)布了對(duì)華半導(dǎo)體出口管制措施。該措施進(jìn)一步加嚴(yán)對(duì)半導(dǎo)體制造設(shè)備、存儲(chǔ)芯片等物項(xiàng)的對(duì)華出口管制，并將136家中國實(shí)體增列至出口管制實(shí)體清單，還拓展長臂管轄，對(duì)中國與第三國貿(mào)易橫加干涉，是典型的經(jīng)濟(jì)脅迫行為和非市場做法。美方說一套做一套，不斷泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，實(shí)施單邊霸凌行徑。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。
半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高度全球化，美方濫用管制措施嚴(yán)重阻礙各國正常經(jīng)貿(mào)往來，嚴(yán)重破壞市場規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。包括美國企業(yè)在內(nèi)的全球半導(dǎo)體業(yè)界都受到嚴(yán)重影響。中方將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。
針對(duì)路透社記者提問：“據(jù)報(bào)道，美方正在準(zhǔn)備出臺(tái)新一輪對(duì)華半導(dǎo)體出口限制措施，請(qǐng)問中方對(duì)此有何回應(yīng)？”
外交部發(fā)言人林劍表示，我們已多次就這個(gè)問題表明過立場。中方一貫堅(jiān)決反對(duì)美方泛化國家安全概念，濫用出口管制的措施，對(duì)中國進(jìn)行惡意封鎖和打壓，這種行為嚴(yán)重違反市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公平競爭的原則，破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，擾亂全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定，最終損害的是所有國家的利益。
中方將采取堅(jiān)決措施，堅(jiān)定維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。
