智東西（公眾號：zhidxcom）
編 | 李水青
智東西11月6日消息，近日，華為正式起訴美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）、美國司法部、商務(wù)部等16個部門，指控這些部門故意拖延公開多份涉及其首席財務(wù)官孟晚舟被捕案的文件。這些文件據(jù)稱涉及孟晚舟近兩年來遭拘捕、引渡的許多細(xì)節(jié)，將可能證明拘捕孟晚舟的背后存在政治動機(jī)。
孟晚舟于2018年12月1日被加拿大政府以所謂的“欺詐和串謀欺詐以規(guī)避美國對伊朗的制裁”理由被拘捕。近兩年過去了，事件多出周折，不見更多的治罪證據(jù)，孟晚舟也沒有被釋放。2020年5月，孟晚舟案件的第一輪審理已經(jīng)結(jié)束，當(dāng)下已開始第二輪審理。目前，她仍戴著一條監(jiān)測腳環(huán)在異國加拿大，被人全天候監(jiān)視。
孟晚舟案情的走向令許多國人牽掛。這不僅因為涉事公司是華為，涉事人是華為創(chuàng)始人任正非的女兒，更因為這個案件在很多人心里一定程度代表著，中國人和及中國企業(yè)是否真的走出過去“落后挨打”的陰霾，在國際交往中是否被公平、公正地對待。
華為本次如何起訴美國政府16部門？孟晚舟案件是否將迎來重大進(jìn)展？讓我們從這份長達(dá)59頁的起訴書說起。
一、華為要求美加部門公布通信記錄
本次華為起訴的部門包括美國國土安全部、司法部，商務(wù)部、聯(lián)邦調(diào)查局、國務(wù)院等16個部門。華為公司在美國提出訴訟，控告美國政府這16個部門故意拖延公開多份涉及孟晚舟被捕案的文件。
文件包括美國多個部門之間關(guān)于此案的通信記錄，以及美執(zhí)法人員拘捕行動前與加拿大警方及邊境服務(wù)局的通信記錄。訴訟要求獲得一些政府機(jī)構(gòu)之間的相關(guān)文件，例如美國國土安全部、司法部以及白宮之間的聯(lián)絡(luò)文件，以及美國一些部門“參與調(diào)查或拘捕孟晚舟的加拿大當(dāng)局”之間的通信記錄。
華為公司律師說，有跡象表明，美國希望通過對華為及孟晚舟的刑事指控“達(dá)到與司法正義無關(guān)的政治目的”。
起訴書中列出了孟晚舟被引渡更可能的原因，包括干涉華為公司在5G市場的“主導(dǎo)地位”、增加在與中國貿(mào)易談判中的籌碼等。?
孟的律師引用了CNN關(guān)于美國總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）言論的報道，暗示他愿意在與中國的貿(mào)易戰(zhàn)中將她用作討價還價的籌碼。但我們打開訴訟中的CNN新聞鏈接發(fā)現(xiàn)，該稿件已經(jīng)消失不見。
起訴書中還提到許多程序不正當(dāng)?shù)陌讣?xì)節(jié)，比如，加拿大當(dāng)局串謀協(xié)助聯(lián)邦調(diào)查局進(jìn)行調(diào)查，在加拿大皇家騎警逮捕孟晚舟之前，讓加拿大邊境服務(wù)局官員在沒有律師的情況下用特權(quán)對孟進(jìn)行了三個小時的訊問。
▲孟晚舟在CBSA監(jiān)護(hù)期間沒有律師的情況下被訊問
華為稱，早在一年前就依據(jù)美國《信息自由法案》賦予的權(quán)利向美政府部門提出了12項信息披露要求。盡管法律規(guī)定“申請快速處理的要求通常應(yīng)在20個工作日內(nèi)給予答復(fù)”，但華為幾乎沒有獲得任何回復(fù)。
起訴書稱，“此案可能存在的很多問題一定程度上反映了政府誠信度影響公眾的信心?！毕嚓P(guān)部門有必要盡快公開相關(guān)文件。目前，被起訴的美國政府部門沒有任何回復(fù)。
二、孟晚舟案兩年回顧，審理第一階段在5月結(jié)束
加拿大政府于2018年12月1日逮捕了華為的首席財務(wù)官孟晚舟，當(dāng)時她正在溫哥華飛往墨西哥的途中。逮捕是應(yīng)美國政府美國地方法院紐約州東區(qū)的要求進(jìn)行的，最初的指控是“欺詐和串謀欺詐以規(guī)避美國對伊朗的制裁”。
實(shí)際上，美國的單方面制裁是違反國際法的行為。與伊朗進(jìn)行貿(mào)易往來在加拿大幾乎不是犯罪，指控不能促成引渡。
而后，新的罪責(zé)被扣了上來，孟晚舟“涉嫌欺詐匯豐銀行子公司”?；闹嚨氖?，該銀行是英國公司（HSBC），“犯罪”發(fā)生在香港，被告是中國人，而逮捕是在加拿大。
由此孟晚舟開始了漫漫無期被圈禁的生活。
2020年5月27日，孟晚舟案件審理的第一階段節(jié)點(diǎn)到來。主審本案的不列顛哥倫比亞省高等法院法官作出第一次判決，駁回了孟晚舟律師提出的“引渡不符合雙重犯罪標(biāo)準(zhǔn)”的這個理由。
孟晚舟的律師認(rèn)為，加拿大沒有參與對伊朗的制裁，因此，孟晚舟代表華為公司與伊朗進(jìn)行商業(yè)活動，在加拿大不算違法。而法官的判決認(rèn)為，孟晚舟對匯豐銀行存在的欺詐行為在加拿大也是犯罪，因此符合雙重犯罪標(biāo)準(zhǔn)。
欲加之罪，何患無辭。孟晚舟對匯豐銀行欺詐指控背后的真相明顯存疑。后續(xù)有幻燈片和電子郵件實(shí)際上表明，在孟晚舟作證之前以及會議期間，匯豐銀行已獲悉Skycom和華為之間的關(guān)系，因此有關(guān)欺詐的指控沒有成立。
盡管存在爭議，案件審理的第一階段在5月27日結(jié)束。
三、案件審理進(jìn)入第二階段，聚焦“程序正義”
隨后，案件審理進(jìn)入了第二階段，這一階段審理是圍繞“孟晚舟的逮捕和引渡過程中是否存在程序濫用”。
孟晚舟的律師認(rèn)為，對孟晚舟的指控和逮捕存在三種程序濫用的情況：
1、政治干預(yù)，也就是美國政府利用逮捕孟晚舟來達(dá)到其他目的；
2、加拿大執(zhí)法部門逮捕孟晚舟的過程存在“不當(dāng)行為”；
3、誤導(dǎo)法庭，檢方代表美國提交的證據(jù)存在重大遺漏等。
自10月26日開始，庭審進(jìn)入交叉詢問階段。這一階段主要了解對孟晚舟的逮捕過程是否存在“程序濫用”的情況，以及情況是否足以終止引渡程序。交叉詢問將在今年12月之前完成。
目前，孟晚舟仍以軟禁的形式生活，他以1千萬美元的保釋金獲釋。作為保釋條件的一部分，她在腳踝上戴了一條監(jiān)測腳環(huán)，并由私人保安人員全天候監(jiān)視。
按照不列顛哥倫比亞省高等法院的審理安排，預(yù)計案件的審理將在2021年4月份結(jié)束。如果法官接受辯方律師終止引渡程序的要求，則引渡程序就將提前結(jié)束，孟晚舟便可回國。
四、最新進(jìn)展：加拿大執(zhí)法人員承認(rèn)多處操作不當(dāng)
就在10月30日，孟晚舟引渡案一輪聆訊結(jié)束，暴露出加拿大執(zhí)法部門在拘捕過程中存在眾多程序問題。
在此輪為期5天的聆訊中，來自加拿大皇家騎警和邊境服務(wù)局的3名證人先后出庭，接受控辯雙方交叉詢問。交叉詢問中首次公開了孟晚舟2018年12月1日在溫哥華國際機(jī)場被捕的一些具體過程。
前半程出庭的是加皇家騎警警官溫斯頓·葉（Winston Yep），他承認(rèn)，在行動前提交給法官的一份宣誓書描述孟晚舟與加拿大“沒有關(guān)聯(lián)”，他在未作背景信息核實(shí)的情形下簽字。而在孟晚舟被捕前一天的晚上，他發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與事實(shí)不符，但并未作出更正或任何補(bǔ)救措施。
也就是說，該警員沒有在宣誓書中向法官提供準(zhǔn)確的內(nèi)容，且明知宣誓書中有錯誤卻不及時更正。
除此之外，葉沒有按照原計劃在飛機(jī)上立即逮捕孟晚舟，也沒有遵照檢方事先要求，在行動后寫一份事件時間表。對于改變行動計劃等諸多細(xì)節(jié)信息，葉回應(yīng)稱自己已“記不清”。這些不合規(guī)和信息缺漏的地方讓人不得不懷疑。
聆訊后半程出庭應(yīng)詢的主要是加邊境服務(wù)局官員柯克蘭（Scott Kirkland）。他表示，行動前獲悉孟晚舟被加邊境服務(wù)局的系統(tǒng)列為“國家安全”警戒人物。但在對孟盤查后，他認(rèn)為她并不涉及國家安全問題。
柯克蘭表示，自己收繳了孟晚舟的手機(jī)并放入美國聯(lián)邦調(diào)查局提供的防射線袋中，當(dāng)時并不確定皇家騎警會否將物品交給美方。
他承認(rèn)，自己“無意之中”將寫有孟晚舟手機(jī)密碼的紙條連同手機(jī)交給了皇家騎警，而這一做法基本上已違反隱私法。他說，自己為此感到心痛和頭疼。
孟晚舟律師團(tuán)隊認(rèn)為，該案存在程序濫用，故應(yīng)中止引渡程序，并為此設(shè)置三條分支線進(jìn)行申訴。
其一是以美方高層政治人物表態(tài)證明此案的政治屬性；
其二是論證加執(zhí)法部門在機(jī)場拘押孟的過程中存在程序濫用；
其三是指出美方向加官方提供的案件記錄等文件具有誤導(dǎo)性，存在重大遺漏和錯誤陳述。此輪聆訊屬于第二分支。
由于質(zhì)詢證人的進(jìn)度慢于預(yù)期，法庭對后續(xù)排期作出調(diào)查，下一輪聆訊將在11月中旬展開。
結(jié)語：中國企業(yè)需要在國際上被公平對待
距離孟晚舟被捕已經(jīng)過去近兩年了，當(dāng)下隨著多輪審訊的推進(jìn)，案件和拘捕引渡過程的更多細(xì)節(jié)證據(jù)也被披露出來，但探尋更多證據(jù)的長夜仍在繼續(xù)。
當(dāng)下，孟晚舟案件已經(jīng)不僅僅是關(guān)于一起個人、企業(yè)的案件，而成為國人牽掛的標(biāo)志性事件。因為在很多人心中，它也意味著中國企業(yè)在國際交往中是否被公平、公正的對待，世界各國的科技、經(jīng)濟(jì)是否能夠獲得平等公平的機(jī)會取得發(fā)展。
