智東西(公眾號(hào):zhidxcom)
文 | 信儀

智東西9月11日報(bào)道,昨日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革,進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》,再次讓“一網(wǎng)通辦”受到極大關(guān)注。

通知第一條就寫道要推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理:一方面全面推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”,另一方面則是依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),推行企業(yè)事項(xiàng)線上“一表填報(bào)”,線下“一個(gè)窗口”領(lǐng)取材料,持續(xù)提升企業(yè)開辦服務(wù)能力。

總理點(diǎn)贊,國務(wù)院發(fā)文!一網(wǎng)通辦到底多好用?真實(shí)現(xiàn)狀起底▲《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革,進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》第一條

國務(wù)院的這份通知強(qiáng)調(diào)了企業(yè)辦事能夠通過“一網(wǎng)通辦”政策,實(shí)現(xiàn)只跑一次或一次不跑。而“一網(wǎng)通辦”真正的殺手锏不僅影響企業(yè),更影響著你我每個(gè)普通人的生活,甚至各地不同叫法的“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)服務(wù),已經(jīng)成為地方特色和地方名片。

“一網(wǎng)通辦”是依托一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。國家推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,目的是把政務(wù)數(shù)據(jù)歸結(jié)到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只要“進(jìn)一扇門”,或是直接在線上就可以“一條龍”辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng),大大提升了辦事效率。

前不久,在考察重慶兩江新區(qū)政務(wù)大廳時(shí),總理還點(diǎn)贊了重慶網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“渝快辦”。總理說,“渝快辦”這個(gè)名字取得好:營商環(huán)境好壞,要看企業(yè)群眾辦事是否愉快。

總理說了,盡量讓企業(yè)和群眾“辦事不求人”,讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

重慶的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“渝快辦”,近兩年連續(xù)被市民評(píng)為“我最喜歡的改革”。由此可見,“諧音梗”并不一定非得“扣錢”,有可能還是省時(shí)、省事的代表。

“渝快辦”說來只是全國“一網(wǎng)通辦”政策落地大軍中的一員,這項(xiàng)接地氣的政策也許就在默默影響著你我的生活。為了讓百姓點(diǎn)贊,民眾津津樂道,各省市也都發(fā)揮特色拿出“殺手锏”,暗地PK各自的“一網(wǎng)通辦”項(xiàng)目。

總理點(diǎn)贊,國務(wù)院發(fā)文!一網(wǎng)通辦到底多好用?真實(shí)現(xiàn)狀起底▲總理考察重慶兩江新區(qū)政務(wù)大廳

雨果曾在《悲慘世界》中說,下水道是當(dāng)時(shí)舊世界城市里最后的良心,或許“一網(wǎng)通辦”也正在成為如今“新世界”的良心。

從2018年開始,“一網(wǎng)通辦”已經(jīng)在國內(nèi)推行兩年了,你所在的城市推行“一網(wǎng)通辦”了嗎?你感受到“一網(wǎng)通辦”帶來的便利了嗎?30+城市落地“一網(wǎng)通辦”,哪個(gè)城市最幸福?屢遭吐槽的“證明你媽是你媽”以及各部門“甩鍋踢球”的現(xiàn)象還有嗎?以往需要“四處手續(xù)”“八處蓋章”的事項(xiàng)現(xiàn)在是不是很快能辦完了?

本文起底了不斷發(fā)展的“一網(wǎng)通辦”政策以及背后的方方面面。讓我們一起來看看以往復(fù)雜的辦事流程,是如何實(shí)現(xiàn)“只跑一次”甚至“一次不跑”的。

一、26省市將“一網(wǎng)通辦”搬上小程序

廣東最早提出網(wǎng)上大廳,浙江最早實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng),長三角地區(qū)最早開通區(qū)域政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”……如今“上網(wǎng)辦事”情況越來越普遍。

從政策上,2016年9月國務(wù)院就印發(fā)了《政務(wù)信息資源共享管理辦法暫行規(guī)定》,并在2017年發(fā)布“實(shí)施方案”后進(jìn)行試點(diǎn)。2018年7月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,正式對全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”作出部署。

2018年政策剛一落地,各省市就紛紛開始鉚足了力氣發(fā)展“一網(wǎng)通辦”:創(chuàng)辦網(wǎng)上大廳,借助App創(chuàng)建或更新“一網(wǎng)通辦”移動(dòng)端,在支付寶和微信中上線“一網(wǎng)通辦”小程序……

目前,已經(jīng)有30+個(gè)省市自治區(qū)通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)解決企業(yè)和群眾的問題,其中有至少26個(gè)省市將“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)做成了小程序,上線到支付寶或微信平臺(tái)上。

總理點(diǎn)贊,國務(wù)院發(fā)文!一網(wǎng)通辦到底多好用?真實(shí)現(xiàn)狀起底▲各省市將“一網(wǎng)通辦”搬上支付寶小程序

渝快辦、隨申辦、浙里辦、皖事通……各省市的“一網(wǎng)通辦”移動(dòng)端大多逃不了“諧音?!钡哪ё?,這里的“諧音?!币呀?jīng)不是脫口秀或是網(wǎng)綜中的槽點(diǎn),而是擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)平臺(tái)影響力的一種“巧思”。

二、欄目分類精準(zhǔn)對應(yīng)辦理需求

無論是“這里辦”還是“那里辦”,“諧音梗”也不能當(dāng)飯吃,關(guān)注的重點(diǎn)還是聚焦在“為誰辦?辦什么?辦得怎么樣? ”的靈魂三問。

“一網(wǎng)通辦”面向的服務(wù)對象主要是企業(yè)和個(gè)人,以上海的“隨申辦市民云”App為例,業(yè)務(wù)主要聚焦了15個(gè)大類,以對應(yīng)用戶不同的需求。

個(gè)人服務(wù)包括婚育嬰幼、文化教育、旅游休閑、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生、政府辦事、生活服務(wù)、法律服務(wù)、助老養(yǎng)老、社區(qū)生活12個(gè)大類。

(1)婚育嬰幼:解決婚姻登記、獨(dú)生子女證等事項(xiàng)。

(2)文化教育:包括查詢考試成績、入學(xué)信息查詢等。

(3)旅游休閑:可以預(yù)約外幣兌換、查看景點(diǎn)熱力圖等。

(4)社會(huì)保障:進(jìn)行靈活就業(yè)登記、居住登記、查看社???、養(yǎng)老金卡等。

(5)勞動(dòng)就業(yè):包括個(gè)稅服務(wù)、就業(yè)困難申請等。

(6)交通出行:可以查詢充電樁、實(shí)時(shí)路況、停車場,還能聯(lián)系駕校,進(jìn)行機(jī)動(dòng)車登記。

(7)醫(yī)療衛(wèi)生:進(jìn)行網(wǎng)上問診、掛號(hào)預(yù)約、預(yù)約獻(xiàn)血等。

(8)政府辦事:包括檔案查詢、查看政務(wù)地圖等。

(9)生活服務(wù):了解副食品價(jià)格、查看天氣預(yù)報(bào)、辦理寵物登記證等。

(10)法律服務(wù):包括訴訟服務(wù)、法律咨詢等。

(11)助老養(yǎng)老:可以補(bǔ)辦離休就醫(yī)冊、進(jìn)行養(yǎng)老金認(rèn)定等。

(12)社區(qū)生活:一周崗位招聘、少兒書法展等社區(qū)活動(dòng),以及果蔬店綁定查詢。

企業(yè)服務(wù)包括企業(yè)設(shè)立、企業(yè)許可、企業(yè)辦事3個(gè)大類。

(1)企業(yè)設(shè)立:可以進(jìn)行小額貸款、辦理融資擔(dān)保變更等業(yè)務(wù)。

(2)企業(yè)許可:可以在這里申請爆破作業(yè)、煙花爆竹運(yùn)送許可。

(3)企業(yè)辦事:可以辦理稅庫銀三方協(xié)議、計(jì)算企業(yè)所得稅等。

此外,“隨申辦市民云”App上還設(shè)立了區(qū)風(fēng)采、本月推薦、熱門辦理3個(gè)模塊,以針對用戶的需要個(gè)性化置頂推送。

總理點(diǎn)贊,國務(wù)院發(fā)文!一網(wǎng)通辦到底多好用?真實(shí)現(xiàn)狀起底▲從左到右:上海(隨申辦市民云)、浙江(浙里辦)、湖北(鄂匯辦) App頁面

本文只列出了上?!半S申辦市民云”App的欄目內(nèi)容細(xì)分,但其他各地區(qū)的一網(wǎng)通辦平臺(tái)也同樣將業(yè)務(wù)細(xì)致化、個(gè)性化呈現(xiàn)。各個(gè)城市的服務(wù)平臺(tái)內(nèi)容呈現(xiàn)可能會(huì)有略微的差異,但主要內(nèi)容還是集中在以上列出的15大類之中。

開篇提到的重慶“渝快辦”的網(wǎng)上辦事大廳在個(gè)人辦事、法人辦事欄目下還通過不同的分類方式將服務(wù)內(nèi)容整合,讓用戶在辦事前就能便捷地找到對應(yīng)的業(yè)務(wù)模塊。

總理點(diǎn)贊,國務(wù)院發(fā)文!一網(wǎng)通辦到底多好用?真實(shí)現(xiàn)狀起底▲“渝快辦”重慶市網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)頁

重慶市政府電子政務(wù)中心的數(shù)據(jù)顯示,截至目前,“渝快辦”上線事項(xiàng)達(dá)到500+,注冊用戶已達(dá)1200萬個(gè),累計(jì)辦件量1.1億件,其中97%的市級(jí)行政許可事項(xiàng)辦理“最多跑一次”,很多事項(xiàng)辦理“一次都不用跑”。

據(jù)悉,今年以來,重慶全市通過“渝快辦”全流程在線開辦的企業(yè)累計(jì)超過6萬戶。

如果說量大不足以稱好,那么細(xì)微之處一定可以見真章。

企業(yè)方面,據(jù)第一財(cái)經(jīng)此前報(bào)道顯示,楊女士在負(fù)責(zé)上海星燧信息科技有限公司的工商注冊事宜時(shí),深刻體會(huì)到了“一網(wǎng)通辦”的便捷。

去年1月啟動(dòng)相關(guān)事宜,2月初就可以完成注冊一家公司。楊女士說:“現(xiàn)在和以前相比辦事效率高了很多。開辦企業(yè)的各環(huán)節(jié)基本上都是通過‘一網(wǎng)通辦’從線上走,股東不用需要集中在一起跑手續(xù),也不用到現(xiàn)場去了。”

在今年的6月24日,總理主持召開國務(wù)院會(huì)議,會(huì)議提出推動(dòng)企業(yè)開辦時(shí)間從去年推開的5個(gè)工作日以內(nèi)壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)或更少。隨著“一網(wǎng)通辦”的普及,現(xiàn)在開辦企業(yè)辦理一系列手續(xù)甚至一天就可以搞定。

個(gè)人方面,北京西城區(qū)某街道主任在街道政務(wù)服務(wù)中心體驗(yàn)的時(shí)候詢問了一位補(bǔ)辦社??ǖ呐?,女士也認(rèn)為:“補(bǔ)辦一會(huì)就弄好了,這可比以前方便多了!又快又省事!”

總理點(diǎn)贊,國務(wù)院發(fā)文!一網(wǎng)通辦到底多好用?真實(shí)現(xiàn)狀起底▲北京西城區(qū)展覽路街道辦事處主任詢問辦事人是否需要幫助 來源:西城e辦事

三、為了獲得百姓的“贊”,這些省市也拼了!

以用戶為中心,是“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)最重要,也是共性的特點(diǎn)。除了方便明了在網(wǎng)站或移動(dòng)端找到自己所需辦理的事項(xiàng),電子證照的運(yùn)用以及電子印章的運(yùn)用也使“1日辦”“馬上辦”在各地落實(shí)得更透徹。

除了“方便”“快捷”的特點(diǎn),各地也把“一網(wǎng)通辦”搞出了自己的特色。為了“玩”出差異,爭做第一,這些省市也都“拼”了。

作為“一網(wǎng)通辦”滲透率(注冊用戶數(shù)/常住人口)最高的上海,率先嘗試了以人工智能(AI)加持“一網(wǎng)通辦”。

根據(jù)年齡、職業(yè)猜測喜好;根據(jù)歷史訂單個(gè)性化推薦……這些眼熟的“用戶畫像”功能可不一定只存在于某“橙色軟件”,上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”從剛創(chuàng)辦就開始借助大數(shù)據(jù)和AI,為市民和企業(yè)提供精準(zhǔn)化服務(wù)了。

在上海市徐匯區(qū)行政服務(wù)中心還有一支“人工智能首席服務(wù)官”團(tuán)隊(duì),包括運(yùn)輸機(jī)器人“徐小遞”、咨詢引導(dǎo)機(jī)器人“徐小智”、政策咨詢機(jī)器人“徐小境”及法律服務(wù)機(jī)器人“徐小法”,它們都能夠清晰識(shí)別語音語義并給予恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)和答復(fù)。

總理點(diǎn)贊,國務(wù)院發(fā)文!一網(wǎng)通辦到底多好用?真實(shí)現(xiàn)狀起底▲上海徐匯區(qū)啟用“人工智能首席服務(wù)官”

上海還不斷更新“一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式:推出“好差評(píng)”制度,讓被服務(wù)人方便評(píng)價(jià);提交“零材料”“零跑動(dòng)”事項(xiàng),增加更多不見面服務(wù),從“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”發(fā)力。

此外,上海、重慶、海南、廣東等地區(qū)還陸續(xù)安裝了政務(wù)服務(wù)自主設(shè)備,實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)自主服務(wù)。

以“渝快辦”為例,重慶的兩江新區(qū)(自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))政務(wù)大廳24小時(shí)服務(wù)區(qū)里,安裝了30多臺(tái)“渝快辦”自助設(shè)備,不少市民會(huì)到自主設(shè)備辦理稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)、社保等事項(xiàng)。

據(jù)工作人員稱,在自助設(shè)備上能辦理300多個(gè)事項(xiàng),市民可通過身份證+人臉識(shí)別進(jìn)行身份驗(yàn)證。市民如果隨身帶的是電子材料,可通過U盤插入設(shè)備USB接口上傳資料;如果帶的是少量的紙質(zhì)件,則可通過設(shè)備上的高拍儀拍照上傳;如果攜帶大量紙質(zhì)材料,還可把材料放入一旁的文件柜,由受理人員直接來取,方便、快捷、省心。

總理點(diǎn)贊,國務(wù)院發(fā)文!一網(wǎng)通辦到底多好用?真實(shí)現(xiàn)狀起底▲兩江新區(qū)政務(wù)大廳的自助機(jī) 來源:重慶生活手冊

在特色上北京“獨(dú)樹一幟”,從用戶出發(fā)到各地政務(wù)大廳親身體驗(yàn)“一網(wǎng)通辦”的效果。最近幾天,北京西城區(qū)“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”活動(dòng)正在如火如荼地進(jìn)行。

繼職能部門“一把手”走進(jìn)專業(yè)政務(wù)服務(wù)中心體驗(yàn)后,部分街道辦事處主任相繼走進(jìn)街道政務(wù)服務(wù)中心,以辦事人身份體驗(yàn)業(yè)務(wù)辦理全流程,發(fā)現(xiàn)問題并提出整改建議。

除此之外北京市海淀區(qū)還善用區(qū)塊鏈技術(shù),通過證照鏈、認(rèn)證鏈、事項(xiàng)鏈等技術(shù)手段的運(yùn)用,建立數(shù)據(jù)調(diào)用的互信供認(rèn)機(jī)制,打通“數(shù)據(jù)煙囪”,提高政務(wù)服務(wù)效能。

四、“一網(wǎng)通辦”誰是背后大贏家?

“一網(wǎng)通辦”的推行,不止需要政策的支持、群眾的采納,還需要依托科技廠商進(jìn)行技術(shù)支持和部署。

“一網(wǎng)通辦”依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù),為服務(wù)器廠商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等提供了商機(jī)和產(chǎn)業(yè)需求。一系列的技術(shù)迭代和更新,也為相關(guān)廠商帶來了產(chǎn)業(yè)紅利。

智東西從重慶市民政局網(wǎng)站信息了解到,作為“渝快辦”的技術(shù)支持單位,華龍網(wǎng)集團(tuán)和浪潮“愛城市網(wǎng)”App搭建了平臺(tái)管理后臺(tái),制定了業(yè)務(wù)接入統(tǒng)一流程和規(guī)范,采用了敏捷管理建設(shè)DevOps和APM體系等方式,在政府和百姓間搭建了一座可操作性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)。

此外,我們還聯(lián)系到了“一網(wǎng)通辦”項(xiàng)目的代表性承包商——浪潮集團(tuán)事業(yè)部的工作人員,幫我們介紹了浪潮集團(tuán)在我國政務(wù)服務(wù)信息化領(lǐng)域進(jìn)行的業(yè)務(wù)。

浪潮集團(tuán)事業(yè)部工作人員稱:“浪潮自2002年起便開始參與我國各級(jí)政府的行政審批信息化建設(shè),參與制定電子證照六項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>

“基于政府信息化的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),浪潮形成了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的整體解決方案,打造的產(chǎn)品在全國29個(gè)省、138個(gè)地市、800多個(gè)區(qū)縣得到深入應(yīng)用,助力各級(jí)政府開展‘放管服’工作。”

我們還了解到萬達(dá)信息是上?!耙痪W(wǎng)通辦”的總集成商、核心系統(tǒng)開發(fā)商以及服務(wù)商。

當(dāng)下,政務(wù)服務(wù)已成為地區(qū)全面發(fā)展的一臺(tái)新“引擎”,正一步步讓政府服務(wù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)“跑起來”。

五、流程怎么“減”才能實(shí)現(xiàn)辦事真正“加”?

2018年,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)中明確提出了五年四階段的工作目標(biāo)。

《指導(dǎo)意見》中稱,到2020年底要實(shí)現(xiàn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本建成;到2022年底前,全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

總理點(diǎn)贊,國務(wù)院發(fā)文!一網(wǎng)通辦到底多好用?真實(shí)現(xiàn)狀起底▲2018年《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》工作目標(biāo)原文

在今年的6月24日,總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù),年底前各省份全部開通“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全部手續(xù)線上“一表填報(bào)”,辦齊的材料線下“一個(gè)窗口”一次領(lǐng)取。

總理點(diǎn)贊,國務(wù)院發(fā)文!一網(wǎng)通辦到底多好用?真實(shí)現(xiàn)狀起底▲2020年國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中關(guān)于“一網(wǎng)通辦”目標(biāo)的提法 來源:中國政府網(wǎng)

從兩次政策的對比來看,各省市“一網(wǎng)通辦”的部署要比一開始計(jì)劃得快,而在快速發(fā)展的同時(shí),“保質(zhì)保量”地部署也是不容忽視的問題。

在“一網(wǎng)通辦”中,“通”是實(shí)施的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是提升用戶體驗(yàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)通的前提是數(shù)據(jù)通、信息通。

1、“一網(wǎng)通辦”普遍硬核難題

如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合共享?如何再造業(yè)務(wù)流程?如何提高一網(wǎng)通辦的滲透率和使用率?以上三個(gè)問題是解決“一網(wǎng)通辦”的3個(gè)硬核難題。

雖然很多地方已經(jīng)較早建立了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的系統(tǒng),各部門的信息化程度較高,但橫向的部門之間還處于“割裂”的狀態(tài)。

有些部門之間的“信息孤島”還未打破,以往個(gè)人身份信息、企業(yè)信息反復(fù)填寫的情況在一些部門依然存在。因此政務(wù)部門仍舊需要突破原有信息化高速發(fā)展后造成的“條線部門強(qiáng)而統(tǒng)籌偏弱”的格局。

以上海為例,上海在2018年4月首先成立了大數(shù)據(jù)中心,這個(gè)機(jī)構(gòu)就像一個(gè)百寶箱,承擔(dān)著上海市公共數(shù)據(jù)的歸集、整合、共享、開放、應(yīng)用管理。

形象來說,就是請大家把數(shù)據(jù)拿出來,歸集到一個(gè)箱子中,在一定標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)共享和應(yīng)用,才能真正意義上地打通信息壁壘,破除“信息孤島”和“信息煙囪”。

為此,上海還實(shí)行了第一部關(guān)于公共數(shù)據(jù)管理與“一網(wǎng)通辦”改革的地方政府規(guī)章《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》,對于數(shù)據(jù)采集、整合、共享、開放、應(yīng)用、安全等做出了全面規(guī)范。

再造業(yè)務(wù)流程的量化標(biāo)準(zhǔn)在于“減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)”,只有復(fù)雜無用的環(huán)節(jié)少了,才能實(shí)現(xiàn)在保證審批流程規(guī)范的前提下縮短辦事時(shí)間。

細(xì)節(jié)規(guī)范了,用戶辦事快了,平臺(tái)用著順利舒心了,使用率自然就提上來了。再加上前文提到的“用戶畫像”匹配,更有針對性、更個(gè)性化的服務(wù)總能幫助用戶順利達(dá)成目標(biāo),快速完成事項(xiàng)辦理。

2、“一網(wǎng)通辦”背后的安全風(fēng)險(xiǎn)

“一網(wǎng)通辦”具備的功能成百上千,任何一條使用過的功能都搭載著用戶的數(shù)據(jù)和隱私,因此“一網(wǎng)通辦”的安全風(fēng)險(xiǎn)也同樣不能忽視。

人為的不安全行為風(fēng)險(xiǎn)、管理制度和保障機(jī)制不完善的風(fēng)險(xiǎn)、新生系統(tǒng)本身存在的風(fēng)險(xiǎn)以及系統(tǒng)安全防護(hù)技術(shù)的挑戰(zhàn)都不容小覷。

因此解決技術(shù)系統(tǒng)上的缺陷,控制各方面的不安全因素是“一網(wǎng)通辦”后方維護(hù)的重中之重。

2、體驗(yàn)細(xì)節(jié)、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題

在發(fā)現(xiàn)問題方面,北京的“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”活動(dòng)也在挖掘細(xì)節(jié)差距的時(shí)候產(chǎn)生了效用。

北京西城區(qū)人力社保局黨組書記通過陪伴辦事人辦理業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)了工作人員辦事效率高的優(yōu)點(diǎn),也同樣發(fā)現(xiàn)了服務(wù)中心大廳內(nèi)依舊存在辦事環(huán)境嘈雜、辦事人在窗口和服務(wù)臺(tái)之間還需要來回跑動(dòng)的缺點(diǎn)。

西城區(qū)醫(yī)療保障局局長也在審核后臺(tái)時(shí)發(fā)現(xiàn),在保險(xiǎn)手工報(bào)銷費(fèi)用審核和錄入流程環(huán)節(jié),還存在著技術(shù)手段落后,導(dǎo)致效率不高的問題。

針對這些問題,北京各地區(qū)的“一把手”在體驗(yàn)后召開會(huì)議,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了針對性的解決措施:

比如充分利用小程序或公眾號(hào)的預(yù)審功能,引導(dǎo)辦事人網(wǎng)上辦事;盡最大可能提升科技賦能水平,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,減材料、減環(huán)節(jié);加強(qiáng)咨詢引導(dǎo)工作;完善數(shù)據(jù)庫、知識(shí)庫等。

結(jié)語:你的城市“一網(wǎng)通辦”了嗎?

隨著各地紛紛部署落實(shí)“一網(wǎng)通辦”,“一網(wǎng)”“一門”“一次”成為了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的新趨勢。

以“一網(wǎng)通辦”撬動(dòng)“放管服(簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù))”改革,使用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)實(shí)力破除以往信息不透明下權(quán)利尋租等現(xiàn)象的發(fā)生,以“有為的政府”形成權(quán)責(zé)明確、透明公正、運(yùn)行高效的“有效的市場”,使個(gè)人和企業(yè)辦事更快捷、安全。

那么最后一個(gè)靈魂拷問,你的城市“一網(wǎng)通辦”了嗎?