智東西（公眾號：zhidxcom）
編| 李水青

智東西5月7日消息，據(jù)路透社今天報道，美國商務(wù)部將簽署一項新規(guī)，允許美國公司與中國華為公司合作，參與5G網(wǎng)絡(luò)標準制定。目前，還不能確定新規(guī)允許美國公司員工與華為共享哪些技術(shù)和信息。

去年5月，在美國商務(wù)部將華為列入實體清單后，一些美國科技公司的工程師就停止了與華為合作開發(fā)標準。針對5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，業(yè)界會在標準制定會議上制定協(xié)議和技術(shù)規(guī)范，使不同公司的設(shè)備可以平穩(wěn)地協(xié)同工作。而在實體清單發(fā)布后，美國工程師在這場角逐中默默坐下來了，華為卻獲得了更大的聲量。

美國許多行業(yè)和政府官員都說，實體清單反而使美國處于不利地位，讓華為在5G網(wǎng)絡(luò)標準制定會議上獲得了更大的話語權(quán)。路透社稱，網(wǎng)絡(luò)標準制定對電信公司來說是一筆大生意，一旦通過則可以為公司帶來數(shù)十億美元的利潤，但現(xiàn)在重要標準制定公司已經(jīng)在遷出美國。

近日，德國的專利數(shù)據(jù)公司IPlytics發(fā)布的“5G標準專利聲明的實情調(diào)查”報告稱，截止2020年1月1日，全球共有21571個5G標準專利項聲明，其中華為擁有3147項排名第一。

一、一年懸而未決的問題

去年5月，美國商務(wù)部以國家安全為由將華為列為“實體清單”。清單限制了美國向華為銷售美國商品和技術(shù)，路透社當(dāng)時報道中稱，美方此舉旨在切斷華為供應(yīng)鏈，令華為“無貨可賣”。與此同時，清單也引發(fā)了有關(guān)美國公司如何參與建立行業(yè)標準的疑問。

兩位消息人士告訴路透社，在經(jīng)過近一年的”懸而未決“之后，美國商務(wù)部終于起草了一條新規(guī)則來解決這一問題。消息人士稱，該規(guī)則可能仍會改變，從根本上允許美國公司加入包含華為成員的標準機構(gòu)。

知情人士說，該草案正在美國商務(wù)部進行最后審查。如果得到批準，將提交其他機構(gòu)批準。目前尚不清楚整個過程將花費多長時間，也不清楚未來是否會引起其它機構(gòu)的反對。

信息技術(shù)行業(yè)理事會（ITI）亞洲政策高級主管Naomi Wilson說：“隨著我們接近2019財年底，這一問題已經(jīng)遺留太久了。”Wilson在理事會中代表亞馬遜、高通、英特爾等公司。

Wilson說，美國政府希望美國公司與華為競爭的實力?！暗撬麄兊恼邿o意中導(dǎo)致美國公司在競爭中敗給了華為和實體名單上的其他公司?！?/p>

知情人士說，該規(guī)定僅有望針對華為，而不是像中國視頻監(jiān)控公司?？低曔@樣的其他上市實體。

去年5月，美國商務(wù)部將華為列入名單，稱該公司涉嫌違反美國對伊朗的制裁，相關(guān)指控正在審理中。起訴書還指控華為進行了“欺騙性和阻礙性行為”，以逃避美國法律。華為對此案表示不認罪。

二、美國5G參與度下降引擔(dān)憂

對于新規(guī)，美國商務(wù)部發(fā)言人拒絕置評，華為發(fā)言人也拒絕置評。

國務(wù)院一位高級官員周三對路透社表示：“我知道商務(wù)部正在制定這項規(guī)定……我們支持設(shè)法找到解決這個難題的方法。”白宮以及國防、能源和財政部并未立即回應(yīng)置評請求。

另一位不愿透露姓名的高級行政官員表示：“國際標準制定對5G的發(fā)展至關(guān)重要……新規(guī)是在平衡考慮5G發(fā)展與美國的國家安全。”

包括中國鷹派Marco Rubio、James Inhofe和Tom Cotton在內(nèi)的六名美國參議員上個月致信致函美國商務(wù)部、國務(wù)卿、國防部長和能源部長，表示迫切需要頒布法規(guī)，確認美國參與5G標準的制定不受實體清單的限制。

信中寫道：“美國在5G無線技術(shù)領(lǐng)域的參與度下降，全球領(lǐng)導(dǎo)地位面臨風(fēng)險，我們對此深感關(guān)切。”

三、標準機構(gòu)正在遷出美國

在電信行業(yè)中，預(yù)計5G將為從高速視頻傳輸?shù)阶詣玉{駛汽車的所有功能提供動力。

行業(yè)標準對于電信公司來說也是一項大生意。他們爭相將其專利技術(shù)視為對該標準必不可少的技術(shù)，這可以使公司的利潤提高數(shù)十億美元。

ITI亞洲政策高級主管Naomi Wilson表示，不確定性已導(dǎo)致以美國為基地的標準機構(gòu)考慮遷往國外，并指出非營利的RISC-V基金會幾個月前決定從特拉華州遷至瑞士。

該基金會負責(zé)監(jiān)督在五角大樓支持下開發(fā)的有前途的半導(dǎo)體技術(shù)，并且據(jù)路透社報道，該基金會希望確保美國以外的人士可以幫助開發(fā)其開源技術(shù)。

結(jié)語：實體清單阻礙美國5G發(fā)展

由于實體清單影響，美國企業(yè)的工程師無法與中國公司合作制定標準，其在標準制定過程中的影響力大大下降，最終還是對美國的在5G領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用發(fā)展及利潤造成打擊。

美國發(fā)布的實體清單為中美雙方帶來了不利，5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展限制只是眾多并發(fā)問題中的一個。頒布新規(guī)，甚至從根本上改變不利雙方的政策才是互利共贏選擇。

文章來源：Ruters.