智東西（公眾號(hào)：zhidxcom）
文 | 心緣 韋世瑋
智東西8月19日消息，剛剛，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）表示，美國(guó)政府將原本8月19日到期的華為“臨時(shí)通用許可證”再延長(zhǎng)90天，延期至11月19日，允許華為繼續(xù)向美國(guó)公司購(gòu)買商品。
剛剛，華為對(duì)此做出聲明，稱此舉沒有改變?nèi)A為被不公正對(duì)待的事實(shí)。
同時(shí)，威爾伯·羅斯表示，他正在向“實(shí)體清單”上增加46家華為子公司，使華為受限制的實(shí)體子公司總數(shù)超過(guò)100家。威爾伯·羅斯稱此舉是為了讓華為“更難繞開制裁”。
對(duì)此，華為做出聲明：
我們反對(duì)美商務(wù)部關(guān)于向?qū)嶓w清單增加其他46家華為子公司的決定。很明顯這一特殊時(shí)間做出的決定充滿政治動(dòng)機(jī)，并且與國(guó)家安全毫無(wú)關(guān)系。這些行為違背自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本原則。這對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的任何國(guó)家沒有好處。嘗試壓制華為貿(mào)易不會(huì)幫助美國(guó)成為技術(shù)領(lǐng)袖。我們呼吁美國(guó)政府停止這種不公平的對(duì)待，并將華為移出實(shí)體清單。
臨時(shí)通用許可證延期沒有改變?nèi)A為被不公正對(duì)待的事實(shí)。今日之決定不會(huì)對(duì)華為產(chǎn)生任何實(shí)質(zhì)性影響。我們將繼續(xù)聚焦做盡可能最好的產(chǎn)品，為全球客戶提供盡可能最好的服務(wù)。
一、美商務(wù)部再延期“臨時(shí)許可證”90天
8月19日是華為“臨時(shí)通用許可證”到期之日，就在這關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯表示，將華為臨時(shí)許可再延長(zhǎng)90天，延期至11月19日，繼續(xù)保持華為維持現(xiàn)有電信網(wǎng)絡(luò)的能力，并為華為手機(jī)提供軟件更新。
▲美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯
威爾伯·羅斯告訴美國(guó)媒體?？怂股虡I(yè)（Fox Business），之所以做出這一延期決定，是為了給美國(guó)企業(yè)多一些緩沖的時(shí)間，以“戒掉”華為的設(shè)備和技術(shù)支持，其中華為的許多美國(guó)客戶都依賴華為在美國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。
他還表示，今年5月，美國(guó)商務(wù)部向華為頒發(fā)的“臨時(shí)許可證”，意圖也是為了將華為對(duì)美國(guó)客戶的“干擾”降至最低。
▲美國(guó)媒體路透社（左）和Fox Business（右）相關(guān)報(bào)道
早在今年美國(guó)時(shí)間5月15日，美國(guó)政府以“國(guó)家安全問題”為由，將華為納入“實(shí)體清單”，要求美國(guó)供應(yīng)商未經(jīng)特別批準(zhǔn)，禁止向華為銷售產(chǎn)品。
但在禁令發(fā)布幾天后，美國(guó)商務(wù)部便做出讓步，于5月20日宣布，美國(guó)商務(wù)部將提供“臨時(shí)通用許可證”，允許華為在90天內(nèi)能繼續(xù)購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品，以便幫助現(xiàn)有的客戶維護(hù)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的可靠性。
不過(guò)，臨時(shí)通用許可證所覆蓋范圍并不寬泛，華為仍無(wú)法購(gòu)買部分美國(guó)零部件。
美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯（Wilbur Ross）曾在7月底指出，華為供貨商關(guān)于特別許可證的申請(qǐng)已經(jīng)超過(guò)50宗，預(yù)計(jì)會(huì)收到更多申請(qǐng)。
近日美媒《華爾街日?qǐng)?bào)》和路透社均放出風(fēng)聲，稱華為的臨時(shí)許可將再延期90天，且特朗普還期待有一次“私人會(huì)面（Personal meeting）”或一通電話。
上周日，針對(duì)華為的“臨時(shí)許可證”是否將延期的問題，特朗普曾表示，出于國(guó)家安全原因，他不希望美國(guó)與華為做生意，即使美國(guó)政府正在權(quán)衡是否延長(zhǎng)對(duì)華為的寬限期。他說(shuō)，華為的一小部分業(yè)務(wù)可以免除更廣泛的禁令，但它將“非常復(fù)雜”。
自5月貿(mào)易戰(zhàn)打響以來(lái)，隨著中美貿(mào)易摩擦持續(xù)擴(kuò)大，中美經(jīng)濟(jì)都受到不同程度的挫傷。貿(mào)易爭(zhēng)端雙方曾有多次電話接觸或會(huì)面，美方已經(jīng)不止一次釋放“緩和”信號(hào)，也不止一次出爾反爾拆自己的臺(tái)。
新美國(guó)基金會(huì)研究員薩姆·薩克斯表示，特朗普的任何反轉(zhuǎn)都可能引起來(lái)自兩黨的一些美國(guó)政界人士的強(qiáng)烈反應(yīng)。
關(guān)于臨時(shí)許可延期的原因，或與美國(guó)科技企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴、美國(guó)大選的壓力等因素有關(guān)。
二、貿(mào)易戰(zhàn)始末：美方態(tài)度一再反轉(zhuǎn)
中美貿(mào)易摩擦的兩次緩和，都是在G20峰會(huì)之后。
自去年12月，中美領(lǐng)導(dǎo)人在G20峰會(huì)上會(huì)晤后，中美貿(mào)易摩擦的緊張態(tài)勢(shì)有所緩和。
3月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室稱將繼續(xù)維持10%的稅率，不提高加征關(guān)稅稅率。中方則決定從4月1日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車及零部件繼續(xù)暫停加征關(guān)稅。
截至今年5月，中美雙方已展開了10輪經(jīng)貿(mào)磋商。然而，新的風(fēng)暴才剛剛開始。
今年5月，美國(guó)海關(guān)與邊境管理局（CBP）正式發(fā)布聲明，擬于5月10日起，對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%，而且將很快對(duì)所謂剩余3250億美元中國(guó)輸美商品也加征25%的關(guān)稅。
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，如果美方關(guān)稅措施付諸實(shí)施，中方將不得不采取必要的反制措施。
美國(guó)時(shí)間5月15日，特朗普簽署行政命令，要求美國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)。
華為及其70個(gè)關(guān)聯(lián)企業(yè)被列入美國(guó)“實(shí)體清單”，禁止華為在未經(jīng)美國(guó)政府批準(zhǔn)的情況下從美國(guó)企業(yè)獲得元器件和相關(guān)技術(shù)。
幾天后，美國(guó)商務(wù)部表示，為華為提供一個(gè)為期90天的臨時(shí)通用許可證。
實(shí)體清單一經(jīng)公布，美國(guó)不僅開始限制華為與美國(guó)公司業(yè)務(wù)往來(lái)外，還向多個(gè)盟國(guó)施壓，想要切斷華為在其他國(guó)家商用5G基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
不過(guò)除了澳大利亞選擇“跟隨”美國(guó)的步伐外，其他國(guó)家或者沒有明確表態(tài)，或者公開表達(dá)對(duì)美國(guó)行為的不認(rèn)同。比如法國(guó)總統(tǒng)表示不打算屈服于美國(guó)的壓力，塞爾維亞方稱與華為合作不受任何影響，英國(guó)第一大移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商EE表示將在體育館等大流量需求場(chǎng)景中部署來(lái)自華為的5G室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)。
5月31日下午，中國(guó)商務(wù)部亮出反擊策略——宣布將建立“不可靠實(shí)體清單制度”，對(duì)不遵守市場(chǎng)規(guī)則、背離契約精神、出于非商業(yè)目的對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施封鎖或斷供、嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的外國(guó)企業(yè)、組織或個(gè)人，列入不可靠實(shí)體清單。
面對(duì)學(xué)術(shù)研究，美國(guó)商務(wù)部開始適度妥協(xié)。6月3日，在得到美國(guó)商務(wù)部的回復(fù)后，電子和通信領(lǐng)域頂級(jí)學(xué)會(huì)IEEE發(fā)聲明稱解除對(duì)華為系會(huì)員的限制，所有IEEE會(huì)員都可以繼續(xù)正常參與IEEE的全部活動(dòng)。
6月10日，據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)Steven Mnuchin在前一個(gè)周日提到，他認(rèn)為特朗普愿意放寬對(duì)華為的限制。
6月22日，美國(guó)商務(wù)部再度將另外五家中國(guó)高科技企業(yè)/機(jī)構(gòu)列入“實(shí)體名單”——中科曙光、天津海光、成都海光集成電路、成都海光微電子技術(shù)、無(wú)錫江南計(jì)算技術(shù)研究所。
幾天后，外媒報(bào)道稱美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)委員Geoffrey Starks提議進(jìn)一步清除華為等公司可能會(huì)給美國(guó)政府帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)的電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
截止至6與27日，已經(jīng)有47家中國(guó)的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)先后被美方納入出口管制實(shí)體清單。
重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在日本大阪舉辦的G20會(huì)議。
6月29日下午，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在G20會(huì)議結(jié)束后向媒體表示，美國(guó)公司可以和華為繼續(xù)合作，只要這“不是很大的國(guó)家安全問題”，并歡迎中國(guó)留學(xué)生繼續(xù)來(lái)美國(guó)留學(xué)。
對(duì)此，中方發(fā)言人在新聞發(fā)布會(huì)中表示，“如果美方說(shuō)到做到的話，我們肯定是歡迎的?！?/p>
7月10日，美國(guó)商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布消息，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯表示，將給那些“不會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅”的與華為的生意頒發(fā)許可，以落實(shí)兩周前美國(guó)總統(tǒng)特朗普在日本大阪G20峰會(huì)上對(duì)中方做出的承諾。
同時(shí)，羅斯強(qiáng)調(diào)，華為仍將處在被美國(guó)商務(wù)部制裁的“實(shí)體名單”上，任何與華為的交易仍然需要美國(guó)商務(wù)部的許可。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》7月11日?qǐng)?bào)道，消息人士稱，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽也在努力敦促華為的美國(guó)供應(yīng)商盡快申請(qǐng)對(duì)華為出口的許可證。
隨后，特朗普的讓步引發(fā)美國(guó)兩黨對(duì)華鷹派的不滿，7月15日，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院內(nèi)多位“鷹派”議員同時(shí)啟動(dòng)3個(gè)立法程序，擬推出2條法案，試圖限制美國(guó)政府的解禁能力，同時(shí)禁止企業(yè)及個(gè)人與華為接觸。
另一邊，美企也在竭力游說(shuō)政府“解禁”。
美國(guó)時(shí)間7月22日下午，特朗普會(huì)見了多家科技公司高管，討論了對(duì)華為禁令等問題，谷歌、高通、思科、英特爾、美光半導(dǎo)體、西部數(shù)字和博通等科技公司的領(lǐng)導(dǎo)人均參會(huì)。
這些公司近期一直在推動(dòng)政府兌現(xiàn)特朗普的“解禁”承諾。
隨后在當(dāng)日下午，白宮表示，這些公司的CEO“要求商務(wù)部及時(shí)做出許可決定（timely licensing decisions），總統(tǒng)也同意了”。
7月31日美聯(lián)儲(chǔ)降息后，美股道指最多跌幅超7%，5日美國(guó)三大股指刷新了年內(nèi)最大單日跌幅，市值蒸發(fā)逾7000億美元，全球股市四天間蒸發(fā)超3萬(wàn)億美元。整個(gè)資本市場(chǎng)一片風(fēng)聲鶴唳。
3萬(wàn)億美元，相當(dāng)于21萬(wàn)億人民幣，將近是華為2018年?duì)I收的3倍。
在美國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯衰退，特朗普在推特上“炮轟”起美聯(lián)儲(chǔ)，表示美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問題不在中國(guó)，而在于美聯(lián)儲(chǔ)，“它太驕傲，不承認(rèn)自己的錯(cuò)誤，（它）行動(dòng)太快，太過(guò)分奉行緊縮政策”。
特朗普還在推特上放話，美國(guó)消費(fèi)者不會(huì)受關(guān)稅影響，另外還有一些好消息短期之內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)。他還期待一次“Personal meeting”。
8月8日，特朗普政府再次搞事，發(fā)布禁止代理商采購(gòu)五家中國(guó)公司電信設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備或服務(wù)的臨時(shí)規(guī)定，除了華為之外，還包括中興通訊、?？低?、大華、海能達(dá)。
如今世界貿(mào)易爭(zhēng)端陷入一片焦灼，除了中美貿(mào)易戰(zhàn)仍在持續(xù)，日韓貿(mào)易紛爭(zhēng)、英國(guó)脫歐懸念等事件穿插上演，為全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多不確定因素。
三、得道者多助：華為的反擊
面對(duì)美國(guó)的施壓，華為的表現(xiàn)一直非常硬氣。
禁令一出，華為就作出回應(yīng)：“如果美國(guó)限制華為，不會(huì)讓美國(guó)更安全，也不會(huì)使美國(guó)更強(qiáng)大，只會(huì)迫使美國(guó)使用劣質(zhì)而昂貴的替代設(shè)備，在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中落后于其他國(guó)家，最終傷害美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者的利益。不合理的限制也會(huì)侵犯華為的權(quán)利，引發(fā)其他嚴(yán)重的法律問題?！?/p>
在華為公布的92家核心供應(yīng)商中，有33家均來(lái)自美國(guó)。
僅2018年，華為就在零部件采購(gòu)方面花費(fèi)了700億美元，其中有110億美元流向了包括高通、英特爾和美光科技在內(nèi)的美國(guó)公司。
禁令一開始生效，對(duì)這些美國(guó)的華為供應(yīng)商的傷害可想而知。
▲美國(guó)廠商的來(lái)自華為的營(yíng)收情況
除此之外，封殺華為還可能影響美國(guó)獨(dú)立小電信運(yùn)營(yíng)商開發(fā)新服務(wù)，也可能使美國(guó)在推出5G網(wǎng)絡(luò)方面無(wú)法與世界其他地區(qū)保持同步，從而損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
而反過(guò)來(lái)，美國(guó)對(duì)華為的禁令，卻似乎未能“扼住”華為的咽喉。
華為創(chuàng)始人任正非在5月21日的采訪中表示，在最近的危機(jī)時(shí)刻，美國(guó)供應(yīng)商努力備貨，還與美國(guó)政府溝通審批這個(gè)事情。（任正非兩萬(wàn)字采訪全實(shí)錄，一字不漏還原華為掌舵者的霸氣和胸懷！）
5月22日，任正非簽發(fā)封電郵《不懂戰(zhàn)略退卻的人，就不會(huì)戰(zhàn)略進(jìn)攻》，對(duì)華為內(nèi)部進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，稱“未來(lái)五年我們將投資1000億美元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)重構(gòu)來(lái)解決可信的問題。要向?yàn)槲覀兎?wù)的零部件、向我們需要的大部件去做一些擴(kuò)張，掌握設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝。車聯(lián)網(wǎng)、人工智能、邊緣計(jì)算是我們未來(lái)的三大突破點(diǎn)。華為的產(chǎn)業(yè)組合要均衡。”
隨后，華為就美國(guó)《2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》（2019 NDAA）第889條的合憲性向美國(guó)聯(lián)邦法院提起訴訟有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，5月29日，華為宣布正式提交簡(jiǎn)易判決動(dòng)議。該案預(yù)計(jì)將于9月19日舉行聽證會(huì)。（華為起訴美國(guó)政府走出實(shí)質(zhì)性一步！呼吁停用國(guó)家機(jī)器打壓）
芯片供應(yīng)商斷供，華為海思總裁何庭波凌晨致信員工，稱所有他們?cè)?jīng)打造的芯片備胎“一夜之間全部轉(zhuǎn)’正’”。（華為海思總裁深夜發(fā)文：進(jìn)入至暗時(shí)刻，技術(shù)“備胎”將全部轉(zhuǎn)正應(yīng)敵）任正非表示所有的高端芯片華為都能自己制造。
ARM IP授權(quán)受阻，華為表示已獲得永久授權(quán)，可以完全自主設(shè)計(jì)ARM處理器，掌握核心技術(shù)和完整知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具備長(zhǎng)期自主研發(fā)ARM處理器的能力，不受外界環(huán)境制約。
谷歌母公司Alphabet旗下智能手機(jī)操作系統(tǒng)安卓受限，8月9日，華為正式發(fā)布鴻蒙操作系統(tǒng)，支持手機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧屏等跨設(shè)備的生態(tài)共享。（華為鴻蒙來(lái)了！超4000人研發(fā)，手機(jī)汽車都能用，全球開源）
在傳遞無(wú)懼無(wú)畏的態(tài)度同時(shí)，華為也一直在表達(dá)對(duì)美國(guó)合作伙伴的友善：不排斥美國(guó)，不想做孤家寡人，想要朋友遍天下，只要“胎”不壞，就不會(huì)啟用“備胎”。
華為的美國(guó)供應(yīng)商們亦很給力，一直在游說(shuō)美國(guó)政府和美國(guó)商務(wù)部放寬對(duì)華為的禁令，并陸續(xù)表示有計(jì)劃恢復(fù)供貨。
受貿(mào)易戰(zhàn)壓力而限制華為員工正常權(quán)益的幾家學(xué)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)組織，也很快宣布恢復(fù)華為成員資格。
華為底氣的背后，與其一年千億級(jí)人民幣的研發(fā)投入密不可分。
在今年6月27日，華為首次公開、全面、詳細(xì)地披露自家研發(fā)體系，《尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的必由之路》白皮書顯示，自2015年以來(lái)，華為獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入累計(jì)超過(guò)14億美元。（華為研發(fā)實(shí)力首次公開！20億美元研發(fā)5G，已獲8.78萬(wàn)項(xiàng)專利【附下載】）
